Сергей Перминов о реформе МСУ: Законопроект рождался не на голом месте

Сенатор от Ленинградской области, зампредседателя комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Перминов рассказал о мифах и реальностях реформы местного самоуправления. Полную беседу опубликовало издание Online47 в понедельник, 24 января. 

Как отметил Перминов, для появления законопроекта были предпосылки. На личном опыте, во время работы в Ленобласти, члены правительства заметили, что федеральный закон 131 снижает эффективность управления регионом. Сенатор назвал документ "громоздким и неповоротливым" - он попросту лишал региональный центр возможности оперативно реагировать и принимать решения.

Совершенно точно могу сказать, опираясь на свой опыт работы в Ленинградской области, что законопроект рождался не на голом месте. Когда губернатор Ленобласти Александр Дрозденко и вся его команда в 2012 году пришла к управлению региона — мы для себя хотели решить эту задачу изменением 131 закона. Этот Федеральный закон 131 - его же принимали в соответствии с Европейской Хартией о местном самоуправлении, которую в России ратифицировали в 1998 году. А мы убедились, что он снижает эффективность управления регионом.

Сергей Перминов, сенатор Совета Федерации от Ленинградской области

Власти Ленобласти выступали за то, что действующий 131 закон требует существенной корректировки. В частности, отмены части положений и введения новых. 47-й регион при работе в ассоциациях муниципальных образований федерального и регионального уровня указывал коллегам на необходимость доработки и совершенствования алгоритмов, подчеркнул Сергей Перминов.

Законодательные органы субъектов России готовили свои отзывы. Так, парламентарии из Ставропольского края поставили вопрос о рисках преобразования городских округов для сельского населения - их встревожило, что это может повлечь изменение тарифа на потребляемые энергоресурсы с сельского на городской. Сенатор считает, что во втором чтении также внесут корректировки и поправки - дискуссия будет масштабной. 

Принятие такого основополагающего, фундаментального закона – а он принимается, в том числе, в связи с изменениями в Конституции Российской Федерации - это краеугольные изменения. Что-то сопоставимое со Столыпинскими реформами. Это будет бурно. Это будет громко. Но это гигантский шаг вперед и гигантские возможности.

Сергей Перминов, сенатор Совета Федерации от Ленинградской области

Напомним, законопроектом предусмотрено плавное реформирование системы местного самоуправления до 2028 года. Документ будет рассматриваться в первом чтении в Госдуме 26 января 2022 года.